考登管 蘇南等地發(fā)改、經(jīng)信部門將政府干預(yù)經(jīng)濟導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩稱之為“體制性過剩”。某市一家光伏企業(yè)曾一年接待上百批來自全國各地的黨政代表團，這些人回去后就開會動員，四處招商，爭上項目。鋼鐵行業(yè)從2006年起就提出削減產(chǎn)能，結(jié)果全國從當(dāng)時的5億噸調(diào)到現(xiàn)在的10億噸，地方政府是重要推手，2013年前11個月噸鋼盈利僅4.2元，整個行業(yè)產(chǎn)量高、效益低。
由體制性因素導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩源自地方政府的GDP追求和投資驅(qū)動，造成不公平的競爭環(huán)境，最后“優(yōu)不勝、劣不汰”。“企業(yè)經(jīng)營困難、財政收入下降、金融風(fēng)險累積等諸多問題的根源都在此，解決的辦法就是深化體制機制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。現(xiàn)在不拿出壯士斷腕的勇氣，將來代價更大”。考登管
全省經(jīng)濟工作會議提出，通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，通過產(chǎn)業(yè)政策樹立鮮明導(dǎo)向，向市場和社會發(fā)出強烈信號：高端的、綠色的、有市場前景的、有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)要堅定不移地發(fā)展，落后的、高污染高耗能的、低層次低效益的產(chǎn)業(yè)要堅決摒棄。考登管
化解過剩的主要途徑是“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”，省政府《意見》明確了未來5年化解任務(wù)——鋼鐵壓縮700萬噸、水泥壓縮1000萬噸、平板玻璃壓縮300萬重量箱、船舶壓縮1000萬載重噸。繆鳴說，這一輪化解既量化為產(chǎn)能剛性數(shù)量減少，又注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，“具體操作時必須發(fā)揮好市場和政府兩只‘手’的作用”。考登管
