外資準(zhǔn)入限制放開(kāi) 鋼鐵汽車(chē)行業(yè)洗牌或加速

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　針對(duì)外商在中國(guó)投資所涉及的市場(chǎng)壁壘，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，未來(lái)將進(jìn)一步放開(kāi)鋼鐵、化工、汽車(chē)等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。接下來(lái)將研究采取更有針對(duì)性的措施，盡快建立能夠從根本上解決突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　分析指出，隨著市場(chǎng)壁壘的消除，外商投資中國(guó)的積極性將會(huì)提高。不過(guò)，限制的放開(kāi)需要一段時(shí)間。

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　　涉及多個(gè)領(lǐng)域

　　在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，沈丹陽(yáng)表示，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，但經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍存在不少市場(chǎng)壁壘。針對(duì)這些問(wèn)題，近期相關(guān)部門(mén)將加快推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，進(jìn)一步放開(kāi)鋼鐵、化工、汽車(chē)等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括放寬外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。

　　我國(guó)整車(chē)制造合資企業(yè)中一直有“外資持股比例不得超過(guò)50%”的規(guī)定，這在我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)起步階段時(shí)，較好保護(hù)了自己的權(quán)益。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著中方在合資企業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)不斷加強(qiáng)，應(yīng)該讓合資雙方根據(jù)市場(chǎng)情況來(lái)決定股權(quán)比例。不過(guò)反對(duì)觀點(diǎn)認(rèn)為，一旦允許外資突破現(xiàn)行的股比底線，合資公司外方股東會(huì)以增資等方式來(lái)擴(kuò)大股比，將對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。

　　實(shí)際上，企業(yè)正在通過(guò)其他方式規(guī)避這一持股比例的限制。11月19日，北汽集團(tuán)與戴姆勒的合作項(xiàng)目歷時(shí)兩年后劃上句號(hào)。戴姆勒投資入股北汽集團(tuán)旗下自主品牌乘用車(chē)板塊北汽股份12%的股權(quán)。雙方對(duì)合資企業(yè)北京奔馳進(jìn)行股權(quán)重組，重組后北汽股份持股比例增加到51%，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)北京奔馳財(cái)務(wù)報(bào)表的合并。戴姆勒通過(guò)持有北汽股份12%股權(quán)間接持有北京奔馳6.12%股權(quán)，再加上其直接持有的49%股權(quán)，戴姆勒持有的北京奔馳權(quán)益達(dá)到55.12%，超過(guò)了50%的限制。

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      行業(yè)或加速洗牌

　　分析人士指出，隨著外商投資環(huán)境的好轉(zhuǎn)，外商投資積極性將會(huì)被激發(fā)，有望在諸多領(lǐng)域引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等，從而促進(jìn)我國(guó)在這些領(lǐng)域的發(fā)展。不過(guò)，放寬準(zhǔn)入的具體情況還有待觀察。

　　中國(guó)鋼鐵現(xiàn)貨網(wǎng)趙特認(rèn)為，鋼鐵汽車(chē)作為資金密集型行業(yè)，外資進(jìn)入不僅活躍了市場(chǎng)氛圍，同時(shí)還能加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。

　　對(duì)于鋼鐵行業(yè)，中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢能源行業(yè)研究員翟坤表示，鋼鐵對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著重要作用，我國(guó)執(zhí)行嚴(yán)厲外資準(zhǔn)入制度，一定時(shí)期內(nèi)有效保護(hù)了國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。但隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)一步推進(jìn)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制日益完善，進(jìn)一步放開(kāi)鋼鐵行業(yè)的外資準(zhǔn)入限制適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求。

　　翟坤認(rèn)為，隨著我國(guó)環(huán)保節(jié)能要求的提高，鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型顯得極為迫切，外資擁有豐富的鐵礦資源、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)大有裨益。

　　中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢研究總監(jiān)周銳指出，進(jìn)一步放開(kāi)鋼鐵行業(yè)外資準(zhǔn)入限制是把雙刃劍。一方面，有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)鋼企的發(fā)展，使其投入更多資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，由于我國(guó)鋼企1/3以上屬于中小型的民營(yíng)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，在環(huán)保成本提高與外資進(jìn)入雙重壓力下，行業(yè)或加速洗牌。