中國(guó)如何在短短15年顛覆全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)
在6月6日至7日于北京舉行的第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上,中國(guó)和美國(guó)官員就美聯(lián)儲(chǔ)決策過(guò)程到南海爭(zhēng)議等事情進(jìn)入深入交流和探討。但中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”的問(wèn)題仍是其中最重要的議題。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)杰克-盧(Jack Lew)在周一(6月6日)的發(fā)言中稱這個(gè)問(wèn)題為“扭曲”和“破壞”,他認(rèn)為中國(guó)削減產(chǎn)能對(duì)于全球市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。
這是因?yàn)椋瑸榱吮3种袊?guó)的GDP增長(zhǎng)和公民就業(yè),中國(guó)的一些工廠已經(jīng)在生產(chǎn)出更多的鋼鐵、太陽(yáng)能電池板和其他商品,并且超出了世界的期望和需要。
廣泛罷工和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素給中國(guó)地方官員在保持工廠持續(xù)經(jīng)營(yíng)方面施加了壓力。與此同時(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)承諾削減產(chǎn)能,并精簡(jiǎn)數(shù)百萬(wàn)勞動(dòng)力。這些工廠(削減產(chǎn)能的工廠)大部分是國(guó)有的,這代表著它們是由政府補(bǔ)貼的,所做的決策并不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。
這意味著這些中國(guó)制造商可以用更低的成本生產(chǎn)產(chǎn)品,從而比民營(yíng)企業(yè)更容易維持工廠運(yùn)營(yíng)。衡量商品批發(fā)價(jià)格的中國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)連續(xù)第50個(gè)月下跌:
隨著低價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)——沒(méi)有什么行業(yè)比鋼鐵行業(yè)更加明顯,這給中國(guó)以外的一些行業(yè)帶來(lái)了毀滅性的凈效應(yīng),它們不得不大規(guī)模裁員和關(guān)閉工廠。
中國(guó)鋼鐵行業(yè)起飛
在過(guò)去的15年里,為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)快速發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施需要以及出口國(guó)外,中國(guó)加大了鋼鐵產(chǎn)量。
中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量【淺藍(lán)色柱子:中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量(單位:百萬(wàn)公噸);深藍(lán)色趨勢(shì)線:占全球產(chǎn)量的比例(單位:%)】
隨著中國(guó)市場(chǎng)份額的增長(zhǎng),日本和英國(guó)這樣的傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)國(guó)受到影響。
全球鋼鐵產(chǎn)量市場(chǎng)份額(粉紅色線:中國(guó);深藍(lán)色線:歐盟;紫色線:日本;淺藍(lán)色線:美國(guó);灰色線:印度)
中國(guó)的鋼鐵是如此廉價(jià),以至于出售的價(jià)格要低于生產(chǎn)成本。在第四季度,美國(guó)的鋼鐵價(jià)格暴跌了39%。
即使在產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格下降的擔(dān)憂之下,中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量仍在3月份觸及紀(jì)錄高位。
全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩(紫色線:產(chǎn)能;藍(lán)色柱子:需求)
與此同時(shí),墨西哥和英國(guó)的鋼鐵廠解雇了數(shù)千名工人,而德國(guó)鋼鐵工人游行抗議中國(guó)的傾銷。美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)解雇了25%的工人。
抗議的工人們
為了應(yīng)對(duì)最近由包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家施加的高額關(guān)稅,中國(guó)承諾“繼續(xù)對(duì)鋼鐵出口實(shí)施退稅政策”,這在本質(zhì)上是給這個(gè)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了更多的政府補(bǔ)貼。
出口保持增長(zhǎng)
中國(guó)鋼鐵凈出口增長(zhǎng)(單位:百萬(wàn)公噸)(深色柱子:凈出口;淺色柱子:出口)
雖然中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)承諾到2020年削減多達(dá)1.5億噸的鋼鐵產(chǎn)能,但從他們最近對(duì)西方政府批評(píng)的回應(yīng)來(lái)看,他們沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。
中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)在4月份表示:“鋼鐵是工業(yè)的糧食,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糧食。現(xiàn)在的主要問(wèn)題是吃糧食的一方‘得病了’,‘胃口不好了’,顯得糧食過(guò)剩了。”
中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉指出,美國(guó)的立場(chǎng)并不一致。
他表示:“在2009年至2011年間,中國(guó)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資貢獻(xiàn)了超過(guò)一半的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而煤炭和鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩就是由此而來(lái)的。當(dāng)時(shí)全世界都在為中國(guó)的貢獻(xiàn)而喝彩。”他繼續(xù)稱:“現(xiàn)在你們手指著中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,當(dāng)時(shí)你們說(shuō)的是什么?”
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