今年進(jìn)一步推進(jìn)央企重組 壓縮煤炭鋼鐵10%產(chǎn)能
重組整合和市場出清
國資委副主任張喜武20日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，今年在原來的基礎(chǔ)上還要進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)重組工作，堅(jiān)決杜絕搞“拉郎配”，成熟一戶推進(jìn)一戶。加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場出清，初步考慮用三年時間完成處置345戶僵尸企業(yè)任務(wù)，煤炭和鋼鐵的產(chǎn)量也將用兩年時間壓縮產(chǎn)能10%。
張喜武表示，中央企業(yè)深化改革“瘦身健體”，總的要求是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，牢固把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條工作主線以“三去一降一補(bǔ)”為抓手，下決心苦練內(nèi)功，“瘦身健體”，提質(zhì)增效，力爭在三年之內(nèi)使中央企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，主業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)，運(yùn)行效率顯著提升，多數(shù)的企業(yè)管理層級由目前的5-9層壓縮到3-4層以下，法人單位減少20%左右，鋼鐵、煤炭、有色金屬及重型裝備制造等虧損企業(yè)減虧為盈。重點(diǎn)從五個方面“瘦身健體”，一是要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。二是壓縮管理層級，精簡機(jī)構(gòu)人員。三是整合集中資源，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。四是以創(chuàng)新促“健體”，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。五是推進(jìn)降本增效，提高運(yùn)營效率。推進(jìn)“瘦身健體”要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能，充分激發(fā)改革的活力和動力。
“不管是瘦身還是健體，不是要從競爭性領(lǐng)域退出，而是要集中資源、攥緊拳頭，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險能力，更好做強(qiáng)做優(yōu)做大。”張喜武表示，瘦四個方面的身，才能健四個方面的體：一是瘦臃腫之身，就是通過壓縮管理層級，減少法人層級和法人單位，剝離輔業(yè)、突出主業(yè)，是解決計劃經(jīng)濟(jì)留存的辦企業(yè)大而全、小而全、產(chǎn)業(yè)鏈條過長、分布布局過廣的問題。二是要瘦低效之身，瞄準(zhǔn)提高國有資本運(yùn)營效率和企業(yè)經(jīng)營效率這個目標(biāo)，要加快處置非企業(yè)主業(yè)的低效、無效的資產(chǎn)力度。三是瘦累贅之身，減少企業(yè)虧損點(diǎn)，根治企業(yè)出血源，開展困難企業(yè)和虧損企業(yè)的專項(xiàng)治理，加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場出清。四是瘦超負(fù)之身，把不符合企業(yè)核心主業(yè)、企業(yè)職能的包袱和困難盡快卸下來，盡快加快剝離企業(yè)辦社會和解決歷史遺留問題，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使國有企業(yè)和其他企業(yè)一樣公平、公正的參與市場競爭。同時，要健有效治理之體，科學(xué)管理之體，創(chuàng)新發(fā)展之體以及主業(yè)強(qiáng)優(yōu)之體。
張喜武表示，今年在原來的基礎(chǔ)上還要進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)重組工作，要把握四個方面原則：一是從方向看，要堅(jiān)持服務(wù)于國家的戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮中央企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要作用。二是從布局看，要立足于國有經(jīng)濟(jì)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整大局，堅(jiān)決落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的總體思路。三是從效果看，要有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。四是從方式看，以企業(yè)為主，按照市場化方式規(guī)范，充分尊重企業(yè)的意愿。
“不管是重組還是縱向、橫向業(yè)務(wù)板塊的新建，不會出現(xiàn)新的壟斷。”張喜武指出，在重組過程審查批準(zhǔn)的過程中都是嚴(yán)格按照中華人民共和國反壟斷法等有關(guān)法律規(guī)定來認(rèn)真執(zhí)行，包括有些企業(yè)在國外發(fā)展的有些項(xiàng)目，也是嚴(yán)格遵守屬地國有關(guān)壟斷方面的審查和監(jiān)督。
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