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山西鋼鐵三年再布局 |
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| 山西鋼鐵三年再布局 |
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山西鋼鐵三年再布局
目前，受產(chǎn)能過剩、金融環(huán)境及企業(yè)管理等內(nèi)外部因素影響，山西鋼鐵全行業(yè)出現(xiàn)總體虧損，企業(yè)生產(chǎn)運行困難，部分企業(yè)甚至進入破產(chǎn)重整。基于此，我省提出了鋼鐵產(chǎn)業(yè)2015年至2017年的推進計劃，從嚴控產(chǎn)能到技術創(chuàng)新——
編者按：
工業(yè)是我省實體經(jīng)濟的主體，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的主戰(zhàn)場。今年，我省推出了《山西省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)2015年行動計劃》和《山西省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三年推進計劃（2015年-2017年）》，提出了焦化、鋼鐵、有色、電力、煤化工五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的三年發(fā)展圖景。
目前，受產(chǎn)能過剩、金融環(huán)境及企業(yè)管理等內(nèi)外部因素影響，山西鋼鐵全行業(yè)出現(xiàn)總體虧損，企業(yè)生產(chǎn)運行困難，部分企業(yè)甚至進入破產(chǎn)重整。
2015年至2017年，我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)將堅持結構調(diào)整、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動的發(fā)展原則，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化品種結構、深化節(jié)能減排、推動兼并重組、加強資源保障等為重點，平穩(wěn)化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，營造公平競爭市場環(huán)境，加快提高產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型升級。到2017年，全省鋼鐵產(chǎn)能嚴格控制在現(xiàn)有水平，逐漸規(guī)范在建產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。
加快兼并重組優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結構
支持太鋼成為產(chǎn)能超2000萬噸的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)
我省將淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)能置換、升級改造相結合，促進我省鋼鐵行業(yè)裝備水平的明顯提升和產(chǎn)業(yè)布局的大幅優(yōu)化，打造太原、臨汾、呂梁、運城、晉東南五大千萬噸級鋼鐵基地。力爭培育3-4家具有較強實力和競爭優(yōu)勢的千萬噸級大型鋼鐵企業(yè)集團，支持太鋼集團成為產(chǎn)能達到2000萬噸以上的具有國際競爭力的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。
鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，將提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結構調(diào)整的重中之重。增強太鋼集團的引領作用，大力開發(fā)高鐵等重大裝備用高品質(zhì)軸承鋼、車軸鋼、車輪、彈簧鋼，超超臨界火電機組用耐熱鋼，高檔不銹鋼，汽車等制造業(yè)用高檔齒輪鋼，高拋光性能、高耐蝕性能工模具鋼，特種耐腐蝕油井管，航空航天零部件用特殊鋼，高檔數(shù)控機床用特殊鋼，核電機組用特殊鋼，工程機械用高強度高硬度合金結構鋼，高溫合金及特種合金材料，特種合金鋼管、銀亮材、精密冷帶等深加工產(chǎn)品。著重提高軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、不銹鋼、高溫合金等特鋼產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，特別是延長使用壽命。
化解產(chǎn)能過剩建立扶優(yōu)限劣長效機制
到2017年底，再淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能51萬噸
堅決淘汰落后產(chǎn)能。落實《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求，繼續(xù)淘汰現(xiàn)有《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》等界定的落后產(chǎn)能，淘汰400立方米及以下的煉鐵高爐，30噸及以下轉爐、電爐，在2013年和2014年分別淘汰鋼鐵產(chǎn)能204萬噸、425萬噸的基礎上，到2017年底，再淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能51萬噸，全面完成國家下達的目標任務。
在鋼鐵行業(yè)率先完善利用環(huán)保、能耗等標準，運用法律手段和經(jīng)濟手段淘汰落后和過剩產(chǎn)能的工作機制。環(huán)保部門按照污染物排放標準要求，提出相關行業(yè)環(huán)保不達標企業(yè)名單。督促企業(yè)落實整改措施，對達標無望及整改后仍不達標的企業(yè)生產(chǎn)線堅決淘汰。嚴格控制新增產(chǎn)能。嚴禁以任何名義備案鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能項目；確有必要建設的項目，必須堅持等量或減量置換原則，按照工信部《部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》的規(guī)定，制定并公告產(chǎn)能置換方案。
實現(xiàn)綠色發(fā)展強化技術支撐推進節(jié)能減排
建立創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推廣應用國內(nèi)外先進節(jié)能減排工藝技術
加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體制和機制。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動建立企業(yè)、科研院所、工程設計單位和下游用戶共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立完善冶金工業(yè)企業(yè)技術中心等技術創(chuàng)新平臺。鼓勵開發(fā)應用新一代可循環(huán)鋼鐵流程技術，低品位、難選冶、共伴生礦資源開發(fā)與尾礦綜合利用技術，非高爐煉鐵技術，高效低成本潔凈鋼生產(chǎn)技術，連鑄軋成套裝備技術，高強、長壽、耐腐蝕產(chǎn)品制造技術。支持企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)鋼鐵新材料。
以修訂后的《環(huán)境保護法》實施為契機，大力推廣應用國內(nèi)外先進的節(jié)能減排工藝技術，重點推廣低溫燒結工藝技術，燒結煙氣脫硫、脫硝技術，小球燒結技術，鏈篦機-回轉窯球團技術，球團廢熱循環(huán)利用技術，高溫高壓干熄焦技術，煤調(diào)濕技術，搗固煉焦技術，焦爐、高爐利用廢塑料技術，雙膜法污水處理回用技術，能源管理中心及優(yōu)化調(diào)控技術。冶金渣綜合利用技術，綜合污水處理技術，余熱余壓綜合利用技術等綜合節(jié)能減排技術，形成固態(tài)、氣態(tài)、液態(tài)廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
四項措施力推鋼鐵產(chǎn)業(yè)
加強行業(yè)運行調(diào)控。深入企業(yè)開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮協(xié)會、研究機構等行業(yè)支撐力量作用，摸清行業(yè)發(fā)展基本情況，監(jiān)測分析生產(chǎn)運行態(tài)勢變化，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的突出困難和苗頭性、傾向性問題，積極為企業(yè)排憂解難，研究提出解決問題的對策措施，引導行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
加強行業(yè)規(guī)范管理。加大鋼鐵行業(yè)在建項目監(jiān)督，繼續(xù)開展未經(jīng)合規(guī)審核項目的認定工作。建立全省鋼鐵行業(yè)投資項目基礎數(shù)據(jù)庫，及時掌握行業(yè)產(chǎn)能變化情況。組織做好符合準入規(guī)范條件企業(yè)評價和公告申報工作，加強已公告的鋼鐵企業(yè)的動態(tài)管理。
推進行業(yè)兩化融合。研究選擇成熟自主的行業(yè)解決方案，定期組織召開交流會，加大推廣使用力度。重點推廣基于鋼鐵冶煉、軋制及深加工的計算機輔助設計制造、設備集成與模擬優(yōu)化、設備故障在線診斷與預測維護的鋼鐵生產(chǎn)全流程信息化改造方案。開展智能工廠和物聯(lián)網(wǎng)試點示范。開展智能工廠、數(shù)字礦山、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展試點示范。
提高資源保障力度。鼓勵我省企業(yè)積極參與省內(nèi)外鐵礦、石灰石礦、白云石礦等主輔原燃料資源整合，支持優(yōu)勢企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，在海外控股（或參股）資源潛力大、投資效益好的鐵礦、鎳礦、鉻礦項目，增強可持續(xù)發(fā)展能力。推動我省鐵礦山稅費政策調(diào)整，減輕企業(yè)負擔。
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