國際產(chǎn)能合作助力 鋼鐵業(yè)走出“冰凍期”
據(jù)中鋼協(xié)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，三季度中國鋼企主營業(yè)務嚴重虧損，匯兌損失大幅增加。今年1至9月，大中型鋼鐵企業(yè)虧損總額281.22億元，主營業(yè)務虧損552.71億元。中鋼協(xié)表示，中國鋼鐵消費顯然已經(jīng)見頂，需求和產(chǎn)量正在下滑。中國9月份表觀鋼鐵需求同比下滑8.65%。
對此，業(yè)內(nèi)專家發(fā)出警告，全行業(yè)整體處于虧損狀態(tài)，使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力下降，這將嚴重影響行業(yè)的健康發(fā)展。那么，鋼鐵行業(yè)為何會陷入全面虧損之境地呢？筆者認為原因有以下幾點：
其一，鋼鐵行業(yè)是周期性行業(yè)，其興衰總是緊跟著國內(nèi)經(jīng)濟運行趨勢而走。隨著中國經(jīng)濟下行壓力加大，固定資產(chǎn)投資（主要是房地產(chǎn)投資）驟降，使鋼材(1785, -3.00, -0.17%)需求持續(xù)下降。
其二，產(chǎn)能過剩是鋼鐵行業(yè)難以走出“冰凍期”的主因。目前，我國粗鋼產(chǎn)量占亞洲產(chǎn)量70%以上，長期占據(jù)了世界鋼鐵產(chǎn)量的半壁江山。數(shù)據(jù)顯示，2014年粗鋼產(chǎn)量為8.23億噸。而根據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院采用下游行業(yè)消費法計算的數(shù)值，2014年鋼鐵需求量約為7.02億噸。除了嚴重供大于求外，產(chǎn)能的利用率也在逐步下降。
鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩，其中很重要的一個原因是政企職能嚴重錯位。很多地方政府出于政績、稅收、就業(yè)等問題的考慮，默許、縱容甚至強令企業(yè)擴大鋼鐵產(chǎn)能，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)虧損狀態(tài)時，給當?shù)劁撹F企業(yè)大量的財政補貼和輸血。此外，國有大型企業(yè)集團還會救助旗下虧損的子公司。這就造成了部分虧損國有鋼企始終處于僵而不死的尷尬境地。
此外，受銀行嚴控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難、漲息和抽貸等問題，鋼鐵企業(yè)從傳統(tǒng)銀行融資渠道獲取資金正在減少，而從非銀渠道借款額大幅增長，反映了企業(yè)融資難的狀況。
要解決鋼鐵行業(yè)的全面虧損問題，關鍵還是要處理好政府與市場、國企與民企的關系。必須建立起公平競爭的市場環(huán)境，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級，消化過剩產(chǎn)能。
首先，要建立一種市場退出機制，一種通暢、進退有序的市場環(huán)境，妥善解決退出企業(yè)職工安置和債務處理等問題。有進有出，市場才能良性運轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)才能不斷進步。在這種機制之下，政府只要做好規(guī)則制定和監(jiān)管工作，通過市場的力量對行業(yè)進行優(yōu)勝劣汰。
此外，通過跨區(qū)域的兼并重組，也可以消滅目前市場上低價同質(zhì)化產(chǎn)品的競爭。比如，通過對京津冀區(qū)域內(nèi)的鋼企進行產(chǎn)業(yè)整合，區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)化產(chǎn)品就自然消失，惡性競爭的局面就會得到解決；同時，因為全國是統(tǒng)一的流動市場，可以杜絕兼并重組導致地區(qū)性的價格壟斷問題。
再者，鋼鐵行業(yè)必須通過產(chǎn)業(yè)結構升級，通過走出去的方式消化過剩產(chǎn)能。現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)面對的狀況是，只能生產(chǎn)一些中低端鋼材，而無法在國際高端鋼材市場上與人比拼。若是仍在中低端鋼材市場參與惡性競爭，那么這些企業(yè)的苦日子恐怕將持續(xù)很長一段時間。現(xiàn)在面對困境，中國鋼企不僅是要走出去，更要拿著高端鋼材走出去。
最后，對于處于虧損邊緣的國有鋼企，實現(xiàn)全面混改，允許民間資本進入甚至控股。利用民營資本的效率和創(chuàng)新，加上國企獲得資源方面的獨特優(yōu)勢，從而激發(fā)出國有鋼企的潛在活力。混改的目的，就是把國企目前的僵化機制轉(zhuǎn)變成適合市場配置資源的民企機制，以實現(xiàn)國有資本的保值增值。
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