鋼鐵退稅政策塵埃落定 行業(yè)或再迎生機

面對廢舊金屬市場的低迷，最近頒布的廢鋼鐵退稅政策讓廢舊金屬回收市場又迎來了生機。

　　近日，國家財稅發(fā)布78號通知，指出將對于報廢汽車、報廢摩托車、報廢船舶、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢舊農(nóng)機具、報廢機器設(shè)備、廢舊生活用品、工業(yè)邊角余料、建筑拆解物等產(chǎn)生或拆解出來的廢鋼鐵作為煉鋼爐料，自7月1日起可以享受30%的退稅比例。

　　自2011年取消廢鋼鐵行業(yè)稅收優(yōu)惠政策后，新的優(yōu)惠政策何時出臺一直是廢鋼鐵從業(yè)者關(guān)注的問題。尤其是在今年廢鋼鐵價格一路下行，煉鋼爐料用廢鋼貿(mào)易商毛利始終在50元/噸以下的情況下，貿(mào)易商更是期盼退稅的扶持。在行業(yè)整體經(jīng)營困難的情況下出臺退稅政策，無疑給市場帶來一絲暖意。

　　目前我國的廢鋼鐵回收利用尚未形成完善的體系，利用率相對來說也不高。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國廢鋼利用率僅為19.9%，遠遠低于世界平均水平的48.3%。而伴隨著我國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，到2014年底國內(nèi)鋼鐵積蓄量已經(jīng)突破60億噸，預(yù)測2020年可以回收廢鋼積蓄量將達到110億噸。廢鋼作為一種載能節(jié)能資源，用廢鋼煉鋼可以節(jié)約大量的能耗。因而政策補助廢鋼企業(yè)也是迫在眉睫。

　　“日前再生資源行業(yè)期盼多年的退稅政策終于塵埃落定，文件自2015年7月1日起正式執(zhí)行。雖然在所有再生資源中廢鋼僅退稅30%，屬于退稅額度最少的產(chǎn)品，與前幾年廢鋼行業(yè)期待的50%退稅政策仍有差距，但至少給目前正處于‘水深火熱’中的廢鋼貿(mào)易商以及廢鋼加工企業(yè)帶來一絲絲希望”。卓創(chuàng)資訊鋼鐵行業(yè)分析師劉春紅在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。

　　在此次發(fā)布中，有兩條值得注意，一是納稅人需符合工信部的《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》的相關(guān)規(guī)定；二是煉鋼爐料的銷售對象應(yīng)為符合工信部《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》和《鑄造行業(yè)準入條件》并公告的鋼鐵企業(yè)或鑄造企業(yè)。也就是說，財稅扶持從以往的全行業(yè)補貼，改為針對大中型合規(guī)的廢鋼加工企業(yè)補貼。目前，符合要求的只有準入條例規(guī)定的160多家加工企業(yè)，它們是最大受益主體。

　　雖然目前30%的退稅補貼尚不足以讓大中型廢鋼加工企業(yè)扭轉(zhuǎn)目前散戶為王的行業(yè)局面，但各地后期各項優(yōu)惠政策也將同樣向這些企業(yè)傾斜。目前散戶尚能依靠兩頭不開票的價格優(yōu)勢與大中型企業(yè)抗衡，但一旦廢鋼行業(yè)稅票檢查加嚴，散戶競爭力將大打折扣。

另據(jù)消息稱，《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃(2015-2017)》即將出臺，該計劃的目標為：壓縮我國8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能；建立2-3家智能示范工廠；將鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制在300家左右。目前，我國現(xiàn)有2460多家鋼企，要在3年內(nèi)通過兼并重組，最終將會剩下300家左右。這是個巨大的工程，但也是我國鋼企實現(xiàn)做大做強的最佳途徑。鋼企兼并重組后，廢鋼鐵從業(yè)者如果單打獨斗，將會在價格和供給量上面臨被動局面，所以個體戶和收購站在數(shù)量上或會減少，進而專業(yè)化收購中心會批量遞增，形成規(guī)模化。

　　業(yè)內(nèi)分析認為，短時間內(nèi)廢鋼鐵市場格局尚不會因為退稅政策的公布而有明顯變化，但后期市場資源和競爭力向大中型廢鋼加工企業(yè)集中的趨勢是必然的，散戶的苦日子可能就要開始了。

　　再生資源回收以物資不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟發(fā)展模式，目前正在成為全球潮流，廢鋼鐵回收利用是其重要組成部分，在鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級方面扮演重要角色。無論是對于散戶的大中型企業(yè)而言，廢鋼鐵的出路一定是產(chǎn)業(yè)化。

　　廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)化將會是未來的發(fā)展趨勢。我國鋼企重組潮已經(jīng)開始，各地區(qū)建立先進技術(shù)支撐的廢舊商品回收利用體系才能更好地適應(yīng)鋼企發(fā)展。鋼企重組的過程，其實就是廢鋼鐵提醒不斷完善的過程。鋼企重組完成，廢鋼鐵的春天也就不遠了。